Los organismos operadores de agua potable y saneamiento en México enfrentan una combinación de problemas estructurales —sobreexplotación de fuentes hídricas, infraestructura obsoleta y finanzas débiles— que se agrava con el retraso en la entrega de recursos federales del Programa de Devolución de Derechos (PRODDER), según ha documentado en distintos momentos la Asociación Nacional de Entidades de Agua y Saneamiento de México (ANEAS).
Tres frentes: fuentes, infraestructura y finanzas
Patricia Hernández, directora general de ANEAS, ha señalado que los organismos operadores del país enfrentan numerosos desafíos, desde la sobreexplotación de fuentes hídricas hasta infraestructuras obsoletas y problemas financieros.1
La organización, que agrupa a prestadores de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento de todo el país, ha insistido en que la solución no depende de un solo actor: se pronunció por una colaboración entre los tres niveles de gobierno, el sector privado y la sociedad para enfrentar estos desafíos ante la crisis hídrica que vive el país.1
La presión adicional en la frontera norte
Hernández ha puesto especial atención en la región fronteriza del país, que alberga a 26 millones de personas y aporta el 25% del PIB nacional, donde los retos se multiplican por el crecimiento demográfico y económico.1
Ahí, dijo, el crecimiento impone una presión adicional sobre los recursos hídricos disponibles, y los organismos deben asegurar desde el cumplimiento normativo hasta el acceso al agua y la mejora en el tratamiento de aguas residuales.1
El crecimiento de la región fronteriza impone una presión sobre los recursos hídricos disponibles, y necesitamos asegurar desde el cumplimiento de las normas hasta el acceso al agua y la mejora en el tratamiento.
Patricia Hernández, directora general de ANEAS
Capacitación y capital humano, el otro cuello de botella
Además de la infraestructura física, ANEAS ha insistido en que el capital humano es un factor determinante para la eficiencia de los sistemas de agua. Hernández ha subrayado que fortalecer al personal de los organismos operadores es vital, pues de nada sirve una infraestructura de primer nivel sin personal capacitado para operarla eficientemente.1
Ese diagnóstico se repitió en 2026 durante el Encuentro Nacional de Áreas Comerciales y Técnicas (ENACTEC), realizado en Ixtapa Zihuatanejo, Guerrero, donde ANEAS reunió a más de mil participantes entre directivos de organismos operadores, especialistas y autoridades para discutir la gestión comercial, la reducción de pérdidas y la incorporación de nuevas tecnologías como tareas fundamentales para responder a una demanda creciente.2
El freno más reciente: el PRODDER sin dispersar
El diagnóstico estructural de ANEAS se ha visto agravado en 2026 por un problema concreto de financiamiento. A finales de marzo, la asociación reportó que a casi tres meses de iniciado el año, los recursos correspondientes al Programa de Devolución de Derechos (PRODDER) del ejercicio fiscal 2025 no habían sido dispersados a la mayoría de los organismos operadores del país, generando una creciente presión financiera y operativa en el sector.3
El PRODDER opera bajo un esquema de corresponsabilidad: por cada peso devuelto por la Federación, estados y municipios aportan una cantidad equivalente, lo que en teoría permite duplicar la inversión en infraestructura hídrica.4 Sin ese flujo de recursos, hay proyectos detenidos y obras pospuestas.
La falta de estos recursos no es un tema administrativo, porque sus efectos ya son visibles. Hay proyectos detenidos, obras pospuestas y una presión creciente sobre las finanzas de los organismos operadores.
Patricia Hernández Martínez, directora de ANEAS
Lo que hay que saber
- Región fronteriza
Concentra 26 millones de habitantes y genera 25% del PIB nacional, lo que multiplica la presión sobre las fuentes de agua.
- Rotación de directivos
La permanencia promedio de los directores de organismos operadores es de apenas un año y siete meses, según ANEAS.
- PRODDER 2025
Al cierre del primer trimestre de 2026, la mayoría de los organismos operadores seguía sin recibir estos recursos federales.
Reforma jurídica sin presupuesto, la advertencia de ANEAS
En febrero de 2026, durante las Mesas de análisis sobre el nuevo régimen jurídico del derecho humano al agua, realizadas en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Hernández expuso otro problema: las reformas normativas llegan sin presupuesto para aplicarlas. Cuestionó cómo pueden cumplirse los estudios de laboratorio y monitoreos que exigen normas como la 001 o la 127 si vienen acompañadas de presupuesto cero.5
También llamó la atención sobre la inestabilidad institucional de los organismos: recordó que la permanencia promedio de los directores es de apenas un año y siete meses, lo que impide dar continuidad a proyectos y mantener indicadores de desempeño.5
¿Qué proyecto puede funcionar así? No hay continuidad, no hay seguimiento y no hay indicadores.
Patricia Hernández, directora general de ANEAS
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