La Comisión Nacional del Agua (Conagua) publicó el 18 de mayo de 2026 en el Diario Oficial de la Federación el Programa Nacional Hídrico (PNH) 2026-2030, el documento que marcará la política pública del agua durante el resto de la administración de Claudia Sheinbaum. El instrumento reconoce un escenario de estrés hídrico severo en el 95% del territorio del norte y centro del país, contaminación en el 30% de los principales ríos y rezagos históricos en infraestructura de tratamiento.
Un mandato de ley con cinco objetivos
El PNH 2026-2030 es un programa especial derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, elaborado por Conagua con fundamento en los artículos 9 y 15 de la Ley de Aguas Nacionales, que obligan a la comisión a coordinar la integración, publicación, ejecución y seguimiento del programa hídrico nacional1.
El documento se estructura en cinco objetivos: fortalecer la gobernanza del agua y la eficiencia administrativa; garantizar el acceso progresivo al derecho humano al agua y al saneamiento; impulsar el uso eficiente del recurso en los sectores productivos; promover el manejo integrado de cuencas y acuíferos; y reducir la vulnerabilidad ante el cambio climático1. En total contempla 20 estrategias y 75 líneas de acción, además de seis indicadores de seguimiento2.
Lo que hay que saber
- Publicación
El PNH 2026-2030 se publicó en el DOF el 18 de mayo de 2026, a cargo de Conagua.[^3]
- Alcance normativo
Cinco objetivos, 20 estrategias y 75 líneas de acción integran el documento.[^2]
- Diagnóstico
El estrés hídrico severo afecta al 95% del norte y centro del territorio, según el programa.[^4]
Revisión de 500 mil concesiones y nuevo registro del agua
Uno de los ejes más relevantes del objetivo de gobernanza es la revisión de más de 500,000 títulos de concesión o asignación para corregir irregularidades y reincorporar al fondo de reserva nacional los volúmenes de agua que no se estén utilizando3. Para ello, el programa plantea sustituir el actual Registro Público de Derechos de Agua (REPDA) por un nuevo Registro Público Nacional del Agua (REPNA).
El documento también prevé regularizar concesiones y asignaciones vencidas mediante facilidades administrativas y reducir de forma gradual el rezago de trámites pendientes ante Conagua4. Entre sus acciones de control se incluye terminar con la especulación en las transmisiones de derechos y cambios de uso del agua, para evitar el sobreconcesionamiento y el acaparamiento del recurso5.
El desarrollo reglamentario del decreto que reformó la Ley de Aguas Nacionales en diciembre de 2025 figura como una acción prioritaria dentro de este mismo objetivo de gobernanza3.
Infraestructura, saneamiento y riego tecnificado
En materia de infraestructura hidráulica, el programa plantea acciones orientadas a fortalecer los servicios públicos de agua potable, drenaje y saneamiento mediante proyectos de rehabilitación, modernización y ampliación6.
- Rehabilitación de redes hidráulicas
- Modernización de infraestructura de abastecimiento
- Fortalecimiento de sistemas de saneamiento
- Mejora en el monitoreo de calidad del agua
- Implementación de proyectos estratégicos de abastecimiento
El campo, el mayor consumidor de agua
El sector agrícola concentra gran parte del consumo hídrico nacional, por lo que el PNH 2026-2030 contempla la tecnificación de distritos de riego prioritarios con el objetivo de optimizar el uso del recurso, incrementar la productividad agrícola y recuperar volúmenes para consumo humano6. La estrategia incluye modernizar la infraestructura hidroagrícola e incorporar tecnologías que mejoren la conducción, distribución y aplicación del agua en el campo.
El programa también reconoce la necesidad de fortalecer la cultura del agua y promover prácticas sostenibles entre usuarios agrícolas, industriales y urbanos6.
Cuencas, inundaciones y responsabilidad municipal
Frente al crecimiento urbano, la contaminación y el cambio climático, el PNH incorpora sistemas de alerta temprana, obras de protección hidráulica y monitoreo hidrometeorológico para cuencas, ríos y acuíferos6. Conagua también se compromete a mejorar sus instrumentos de protección a la población mediante obras estructurales —bordos y presas de control de avenidas— y medidas no estructurales como boletines meteorológicos más precisos y monitoreo continuo de lluvias, sequías y almacenamiento en presas5.
La publicación del programa no es un asunto meramente técnico: define prioridades de inversión y estándares de desempeño que afectan directamente a los gobiernos municipales, responsables primarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento conforme al artículo 115 constitucional1. Los municipios que no demuestren avances en los indicadores del programa enfrentarán dificultades para acceder a recursos federales vinculados al sector hídrico, cuya asignación dependerá cada vez más del cumplimiento de metas programáticas.
El PNH 2026-2030 destaca la tecnificación de distritos de riego prioritarios, la recuperación de volúmenes de agua para consumo humano, el fortalecimiento del monitoreo de la calidad del agua, la rehabilitación de infraestructura hidráulica y la implementación de proyectos estratégicos de abastecimiento.
Conagua, comunicado oficial
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