La Comisión Nacional del Agua (Conagua) publicó el 18 de mayo de 2026 en el Diario Oficial de la Federación el Programa Nacional Hídrico (PNH) 2026-2030, el instrumento que fijará la política hídrica federal para lo que resta del sexenio de Claudia Sheinbaum y que reconoce un escenario de crisis hídrica estructural: acuíferos sobreexplotados, ríos contaminados y desigualdad territorial en el acceso al agua.
Qué es y qué contiene
El PNH 2026-2030 es un programa especial derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, elaborado por Conagua con fundamento en los artículos 9 y 15 de la Ley de Aguas Nacionales, que obligan a esa comisión a coordinar la integración, publicación, ejecución y seguimiento del programa hídrico nacional1.
El documento contempla cinco objetivos, 20 estrategias y 75 líneas de acción que servirán como eje para coordinar políticas, inversiones y proyectos relacionados con el manejo del agua en el país2. Los ejes son fortalecer la gobernanza del agua, ampliar el acceso al agua potable y saneamiento, elevar la eficiencia hídrica de los sectores productivos, restaurar cuencas y acuíferos, y reducir la vulnerabilidad frente al cambio climático3.
El diagnóstico oficial admite un problema simultáneo de disponibilidad, distribución, contaminación y gobernanza del recurso hídrico3. Según un análisis del despacho Greenberg Traurig, el programa aborda una tensión hídrica severa que afecta al 95% del territorio norte y centro del país, además de contaminación en el 30% de los ríos principales4.
Desigualdad territorial en el acceso
El programa identifica rezagos importantes en entidades como Michoacán, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Puebla, Hidalgo y Veracruz3. La brecha es extrema: en Guerrero apenas 16.5% de la población tiene acceso diario a agua entubada y saneamiento básico, mientras que en Nuevo León la cobertura alcanza 91.6%.
El documento también reconoce que la crisis del agua afecta de manera desproporcionada a mujeres y niñas3.
Gobernanza y concesiones
Uno de los ejes más ambiciosos del PNH es la revisión de más de 500,000 títulos de concesión o asignación para corregir irregularidades y reincorporar volúmenes no utilizados al fondo de reserva nacional5. También se sustituirá el Repda (Registro Público de Derechos de Agua) por el nuevo Registro Público Nacional del Agua (Repna).
Para agilizar trámites, se implementará la Ventanilla Digital Única de Trámites del Agua, que busca reducir los tiempos de respuesta de 60 a 30 días6, y atender un rezago estimado en 150,000 trámites pendientes5. El programa también plantea reforzar la inspección y aplicación de sanciones —incluyendo clausuras y multas—, habilitar un portal de denuncias ciudadanas y combatir la especulación en transmisiones de derechos de agua.
Infraestructura, agua potable y riego
En materia de acceso al agua y saneamiento, el PNH prevé la construcción y rehabilitación de infraestructura hidráulica en localidades con rezago, el desarrollo de 16 proyectos estratégicos de abastecimiento de agua potable, el fomento del reúso de aguas residuales tratadas y el reconocimiento legal de sistemas comunitarios de agua y saneamiento5.
En el sector agrícola, que concentra gran parte del consumo hídrico nacional, el documento contempla la tecnificación de distritos de riego prioritarios para optimizar el uso del recurso y recuperar volúmenes de agua para consumo humano2. La meta es tecnificar 200,000 hectáreas en 13 distritos prioritarios, además de impulsar la reconversión de cultivos conforme a la disponibilidad hídrica6.
- Rehabilitación de redes hidráulicas
- Modernización de infraestructura de abastecimiento
- Fortalecimiento de sistemas de saneamiento
- Mejora en el monitoreo de calidad del agua
- Implementación de proyectos estratégicos de abastecimiento
Metas para 2030
El programa fija indicadores verificables con línea base en 2025 y meta al 2030. Entre las metas oficiales destacan recuperar 3,000 millones de metros cúbicos de agua (frente a 461 millones de m³ recuperados de forma acumulada hasta 2025), concluir 242 mil trámites de concesión y proteger a casi 4 millones de personas frente a inundaciones67.
El PNH también prevé reforzar la respuesta ante fenómenos hidrometeorológicos: en caso de afectaciones, Conagua se compromete a coordinar con estados y municipios el desalojo de agua anegada, el suministro emergente de agua potable y el restablecimiento de los servicios de agua, alcantarillado y saneamiento8.
Lo que hay que saber
- Publicación
El PNH 2026-2030 se publicó en el DOF el 18 de mayo de 2026, elaborado por Conagua.
- Estructura
Contiene cinco objetivos, 20 estrategias y 75 líneas de acción.
- Meta de recuperación
Busca recuperar 3,000 millones de metros cúbicos de agua para 2030, desde una línea base de 461 millones de m³ en 2025.
- Concesiones
Se revisarán más de 500,000 títulos de concesión o asignación para corregir irregularidades.
- Brecha territorial
En Guerrero solo 16.5% de la población tiene agua entubada diaria y saneamiento, frente a 91.6% en Nuevo León.
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